В соответствии с действующим законодательством принято различать так называемые конкурентные способы выбора поставщиков и такой способ, как закупка у единственного поставщика.
В свою очередь, конкурентными способами определения поставщика являются:
- открытый или закрытый конкурс;
- конкурс с ограничениями по участию;
- аукцион, проводимый в электронной форме;
- двухэтапный конкурс;
- запрос предложений;
- запрос котировок.
К наиболее распространенным способам определения поставщика традиционно относят конкурсы. Тем более, что в подавляющем большинстве случаев контрактная система предполагает проведение открытого конкурса.
Основной особенностью открытого конкурса как способа определения поставщика в рамках государственного или муниципального заказа является механизм подачи заявок его участниками. Так, заявки вместе со всем необходимым комплектом документов подаются в запечатанном конверте, который подлежит вскрытию комиссией по проведению конкурса в заранее назначенный день.
Что касается вопроса обеспечения подаваемых заявок, то здесь законом допускаются две формы — оформление банковской гарантии или непосредственно денежные средства, вносимые на депозит. При этом участник торгов обязан в числе прочих документов приложить подлинник или заверенную банком копию платежного поручения либо оформленную надлежащим образом банковскую гарантию. Кроме того, законом предписывается пронумеровать и прошить документы в заявке. Впрочем, нарушение этого требования не будет являться основанием для отклонения заявки.
К самой процедуре вскрытия поданных конвертов также предъявляются определенные требования. Основным из них является обеспечение заказчиком возможности присутствия всех участников конкурса на вскрытии конвертов с заявками. Процедура оценки поданных заявок едина, по времени она не может занимать более двадцати суток с момента вскрытия конвертов.
Такой способ как конкурс с ограничениями по участию по сути не отличается от вышеприведенного варианта. Главная его особенность заключается в том, что в определенных случаях по причине специфики закупаемых товаров или услуг поставщиками таких товаров или услуг могут являться лица, обладающие необходимой квалификацией.
Электронный аукцион может применяться только в отношении тех видов товаров или услуг, которые входят в специальные перечни, определенные Правительством РФ или региональными органами власти для соответствующих субъектов РФ.
Единственный неконкурентный способ определения поставщика — закупка у единственного поставщика – используется довольно широко. Однако, учитывая строгие ограничения по цене контракта и совокупному годовому объему подобных сделок, закупка у единственного поставщика применяется при небольшом объеме финансовых средств, отведенных на госзакупки.
Свежие комментарии